回首刚刚过去的一年，拉萨市“大众创业、万众创新”再掀高潮，拉萨市人力资源和社会保障局主动适应经济新常态，着力稳就业、重保障、强人才、促和谐，人民群众获得感和幸福感不断提升。

就业形势保持持续稳定

“就业是最大的民生。”在过去的一年，拉萨市深入贯彻落实就业优先战略，将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手，以促进高校毕业生和就业困难群体就业创业为重点，加强统筹协调，扎实推进就业创业工作。

2017年，拉萨市开发就业岗位30764个,实现城镇新增就业16105人；农牧区劳动力转移就业9.2万人、19.1万人次,转移就业实现收入5.12亿元；“零就业”家庭实现动态消零；城镇登记失业率控制在2.2%以内。建成投入使用109个基层公共就业社会保障服务平台,开展各类招聘活动23期,提供招聘岗位30360个,现场达成就业意向8323人。

社会保障实现人员全覆盖

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有了幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。

统筹做好社会保障工作，社会保障政策惠及全民。“截至2017年11月,拉萨市各项社会保险参保人数达到55.56万人,社会保险实现从制度全覆盖向人员全覆盖转变。”拉萨市人力资源和社会保障局副局长贺剑介绍说，“各险种参保人数均实现了20%以上的增长，其中失业保险更是增长了70%以上。”贺剑把这份成效明显的“成绩单”归功于拉萨在全区率先展开的“五险合一”经办模式。

2017年，拉萨市抓住第一批全国社会保险标准化建设先行城市的良好契机，建立了社保综合服务大厅, 基本实现了“综合柜员制”和“一站式服务”, 率先在全区实现社会保险“五险合一”经办模式，极大方便了办事群众 ,得到了参保单位和参保群众的一致好评。

构建和谐劳动关系

为确保劳动关系总体和谐稳定，拉萨市始终把构建和谐劳动关系作为加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要内容，全面推进劳动监察执法，严厉打击各种侵害劳动者权益的违法行为。

截至2017年年底，拉萨市为954家用人单位办理劳动用工登记备案手续，督查用工双方签订劳动合同8684份；督促缴纳工伤保险308.39万元；处理劳动监察案件287起，涉及2235人，为劳动者追回工资5120.84万元；检查用人单位320家，涉及劳动者11228人，下达行政文书68份，督促53家建筑企业设立劳动者维权公示牌等等。