今年小升初，本市将进一步规范特长生入学工作，各区招收特长生比例要降到本区初中招生总人数的4%以内，与去年相比再降低一个点。招生范围也仅限本区内。此外，全面取消推优也是今年小升初一大重要变化。业内人士表示，取消推优、降低特长生比例和寄宿制招生，意味着将释放更多的优质学位用于派位入学，机会更加公平。

特长生压缩至4%以内

招生仅限本区

在小升初阶段，各区将根据适龄学生人数、学生分布、学校规模等因素，按照相对就近原则，合理划定学校服务范围，根据学生志愿进行派位入学。对报名人数少于招生人数的初中，学生登记入学；对报名人数超过招生人数的初中，在学区内随机派位入学，保证每位小学毕业生免试就近升入初中。

同时，今年的特长生入学工作也更加严格、规范，特长生招生范围仅限本区内。根据规定，除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。各区教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。

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弱化特长生的升学作用

近年来，北京小升初特长生招生数量一直在缩减。早在2014年，北京市就大幅缩减体育特长生招生计划，取消了50余所区级体育传统项目招生。2015年提出，特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜；去年，北京更是明确提出各区招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区初中总招生人数的5%以内。同时，北京市还减少了市级的艺术、科技类比赛，通过调整比赛让特长生培养降温。

据了解，特长生招生计划和招生学校数量的“双减”已成为近三年来小升初政策中的新常态。市教委相关负责人表示，通过特长生招生比例的进一步缩减，引导家长、学校、社会机构等，不要过早利用孩子的阶段性发展成果、成绩、证书等，为孩子贴标签、划等级，违背儿童的成长规律及教育规律。此次改革也将引导家长正视孩子特长培养，从功利的升学角度转向真正发展孩子的兴趣，进一步降低特长生招生的功利性，让中小学特长教育回归本质。

市教委有关负责人表示，特长生比例缩减并不意味着不再培养特长生，而是通过新的教育形态，为学生搭建全面发展的成长平台。近年来，北京市在艺术、科技、体育上取得了突出的成绩，金帆艺术团、金鹏科技团等为学生的成长搭建了广阔的平台，促进了一大批学生的艺术、科技、体育的发展。同时，北京市还创造性地引入了高校和社会力量，支持中小学体育美育特色发展，取得了良好的成效。在高参小项目的支持下，中小学对普及性的艺术教育进行了创新的设计与实施，让艺术、科技、体育更好地服务孩子的健康成长。

在弱化特长生在未来升学中作用的同时，北京市还将继续强化师资培训、优质课程建设等，因材施教，为孩子的全面发展提供公平机会。通过系列优质资源供给，为孩子的全面成长提供一个全面、宽松、自由、缓冲发展的空间。

今年起全面取消推优

降低寄宿生比例

全面取消推优也是今年小升初一大重要变化。

近年来，北京各区逐渐降低推优生的比例。去年，朝阳、东城、石景山等区就已宣布取消“推优”。西城、海淀则大幅压缩推优比例。今年，西城、海淀均已提前放出消息，将在今年小升初入学中取消推优。至此，“推优”这项延续了多年的招生政策将正式退出历史舞台。

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推优不利孩子可持续发展

据了解，推优政策自诞生起就一直伴随着争议前行。业内专家分析，在推优过程中，一名小学生要想获得“推优”资格，首先要通过得奖、考证、竞选班干部等方式来证明自己优秀。即使获得“推优”资格，还必须经过评分、志愿填报和服从分配等激烈竞争的方式才有机会步入比较理想的学校。重重竞争之下，为了拿到少有的推优名额，学生不得不报各种培训班给自己“加码”，无形之中又增加了学习负担。与此同时，成绩不够突出的学生也失去了机会。从某种意义上而言，这也不利于孩子的可持续发展。

取消推优，综合素质突出的孩子就没有“市场”了？市教委有关负责人表示，从人才成长规律和教育规律来看，孩子的潜力还在发展中，不要过早将孩子的阶段性成果予以固化，切莫用升学方式将其规律化。

同时，北京市也通过高校支持中小学建设、教科研部门支持中小学发展、民办教育机构参与中小学学科教学改革、外籍教师参与中小学英语教学改革、优质高中名额到校等多项举措，撬动优质资源流动，促进更多普通校变身优质校，让每个孩子进入初中后，进一步发展机会都更大。

此外，今年小升初阶段北京市将降低公办寄宿制招生比例，全市统一公办寄宿招生时间，严格执行寄宿招生录取名单公示制度。

薄弱校并入优质校

市级统筹首入入学意见

两三年内城六区将新增一批优质学校；支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平；在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校。今年义务教育入学意见首次新增了加大市级统筹力度的内容表述。这将意味着本市将在以往扩大优质教育资源布局的基础上，进一步从市级层面加大统筹力度，促进区域间和区域内资源布局均衡。

市教委负责人表示，今年本市将继续加大市级统筹力度，重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区布局，力争两三年内，在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。“2017年，6个城区将启动加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学；两三年内，在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校，把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。”市教委负责人介绍，2017年，城6区还将启动支持近郊、远郊区办学，帮扶15所薄弱校。

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在家门口就能上好学校

据了解，近三年来，北京基础教育综合改革通过系列组合拳，不仅有效盘活了存量，而且快速提升了增量，扩大了区域优质教育资源的辐射面。比如，东城区在原有八大学区基础上，实施六大路径融通“学有优教”，包括深度联盟制、建立九年一贯制学校、构建优质教育资源带、托管制、小班教育、教育信息化等，跨学校、通学段，推进全面优质品牌化；西城区推出了以街道行政区划为基础的11个学区，有序扩大教育集团规模，通过新增和调整，使教育集团总数达到17个，将长安小学、天宁寺小学等19所普通小学，并入实验二小、北京小学等11所名校，通过集团化办学的辐射效应，大幅提升优质学位供给，赢得了学生及家长的认可。

专家认为，北京市加快优质教育资源布局，将进一步扩大优质教育资源，同时也将进一步扩大优质教育资源机会，让孩子在家门口就能上好学校。

本报记者 牛伟坤 J191