为打通人社服务“最后一公里”，市人社局将服务工作下沉至基层

“综合柜员制”年内覆盖全市社保所

威海网讯 （记者 颜燕军 通讯员 刘泉鑫）为打通人社服务的“最后一公里”，市人社局将推动社保经办服务“综合柜员制”下沉城乡社区、企业驻点，将我市覆盖城乡的市、区市、街道（镇）、社区（村）四级1140个经办组织全部纳入一体化协同工作平台，争取年内保证全市所有社保所实现“综合柜员制”。

让“综合柜员制”成为现实

“综合柜员制”主要按照前台受理、后台审核的模式优化窗口设置，重点打破前台经办工作中的条块分割现象，将原来按业务分设的窗口，优化整合为“综合柜员”窗口，实现任何窗口、任何工作人员对各项社保业务通收通办，不同层级工作人员在同一平台办公，办事群众在同一平台享受服务，彻底打通了业务衔接壁垒，打破行政区划和经办层级限制，让城乡居民零距离享受“一窗式”、“一门式”社保服务。

“综合柜员制”下沉基层，最难解决的就是综合柜员服务标准不一的问题。借助社保一体化信息系统、电子档案、电子签章等技术手段和前后台模式，社保部门统一了全市的政策制度、经办流程和服务规范，梳理再造了236项经办流程，形成了1401个业务环节，全部固化于一体化体系中。

在固化业务流程的基础上，构建并完善了流程驱动的“智能化自动化流水线”业务运转模式；设计良好的人机对话界面，通过系统自动提醒操作步骤，自动出具业务受理回执等一键式“傻瓜”操作，有效降低了综合柜员的准入门槛。

此外，强化业务培训、抽调部分业务骨干到基层驻点办公，帮助提高基层工作人员的业务素质。通过这些措施，有效解决了服务标准不一的问题。

社保智能助理与综合柜员系统无缝对接，以高度智能化的系统引导、辅助、监督业务经办全环节，也为基层“综合柜员制”快速推进提供了保障。

“综合柜员制”下沉基层，方便群众办事

“以前办业务，需要专门坐车到文登社保部门办理，不仅人多，还要到好多个窗口排队，去一趟，大半天的时间就没了。现在好了，一般的业务直接到我们镇的社保所就能办。更方便的是，多种业务直接在一个综合窗口办理就行，再也不用我们跑这跑那地反复排队了。”文登区泽头镇一家企业劳资人员表示。

据了解，今年年初，泽头镇被纳入社会保险综合柜员镇级试点，缴费、发放待遇等90余项社保综合柜员业务下沉到基层。通过线上社保一体化系统和线下服务平台的建设，让参保群众能够在任何时间、任何地点、任意方式办理所需业务，真正为参保对象提供了便捷优质高效的服务。

除了乡镇社保所，我市还探索在企业设立社保工作站。去年3月份，威高集团设立了全市首家就业和社会保障工作站，是“综合柜员制”下沉企业的首个尝试。就业服务、社会保险服务、专业技术人员管理、高层次人才管理、劳动关系符合和职工档案管理等6个方面35项服务职能下放至工作站管理，给企业和职工提供更加便捷的服务。运行一年多以来，威高集团就业和社会保障90%以上常规性的业务都能在工作站直接办理，极大减轻了窗口工作人员压力，避免了职工“来回跑路”，就近就地便能办理各项就业和社会保障业务，受到了企业和员工一致好评。

“综合柜员制”年内覆盖全市社保所

在市、区两级社保经办畅通的基础上，目前我市正积极推进社保服务向镇、村、企业驻点延伸，年内在全市所有社保所实行“综合柜员制”。

在部分辐射面广的城乡社区和规模较大的企业驻点，也将根据实际需要配置和调整业务范围，增强经办服务能力，为企业和群众提供“零距离”社保服务。

此外，以网上经办大厅、社保智能化自助系统、手机APP等为依托，我市社保系统构建起“外在多元、内在统一”的线上办事格局，全力把互联网、终端机、智能手机等打造成群众身边的社保综合柜员，为群众提供多元化的经办服务渠道。