人社部:城乡养老保险衔接办法7月施行 显然适用农民6月16日，人力资源社会保障部副部长胡晓义作客中国政府网。中国政府网郭小天摄

人民网北京6月16日电 今天下午，人社部副部长胡晓义在线解读7月即将实施的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。针对《暂行办法》是否适用于农民，胡晓义表示，《暂行办法》显然是包括普通农民的，前提是他要参加了新农保的制度。同时，该办法可以解决新农保与职工养老保险的衔接问题。

胡晓义介绍说，2009年国务院办公厅曾经转发过一个文件，就是职工养老保险跨地区转移的一个暂行办法，那里面实际上已经涵盖了一部分整体意义上的农民，实际上主要指的是农民工。跨地区的养老保险转移接续问题分两个层次，一个是同一省区内的关系转移接续，还有一个是跨省的。2009年这个文件主要解决的是跨省的问题，这个文件从2010年实施以来，这四年的时间已经解决了将近380万人，其中主要是农民工的跨省流动养老保险关系的转移接续问题。

但是还有一部分人，就是从2009年以后，新农保开始实施了。比如一位农民，原来可能没有参加职工的养老保险制度，就是在农村参加了新农保，然后他又到城市来打工，过去他在农村交的这个钱还算不算数，能不能把权益累加起来，这个是靠7月1日即将实行的这个办法来解决的。这个《暂行办法》就是要解决进城务工的农民和城镇就业不稳定的人员，他们参加新农保和参加居民养老保险之后，后来又参加了职工养老保险，这两者间的衔接问题。

胡晓义指出，《暂行办法》的适用群体显然是包括普通农民的，但前提是他要参加了新农保的制度。如果他仅仅是因为居住地的迁移，比如说从甲省到乙省，但还是农民，那么这里面就是一个新农保制度内部的一个衔接问题，这个比较简单，他只要把他原来的个人账户从甲省移到乙省就可以了。更复杂的问题是他参加了职工的养老保险，这两个怎么衔接，是这个《暂行办法》可以解决的。