水母网2月13日讯(YMG记者夏丹) “两会”期间，就业、养老、医疗等社会保障方面的民生话题总是成为广大代表、委员们关注的焦点话题，也是老百姓们最关心的问题之一。本期“两会会客厅”将目光聚焦 社会保障，邀请市人大代表、市人力资源和社会保障局局长高琦，共同探讨这些百姓关心的话题。

关键词：就业

建设3.7万平米的大学生创业园

就业是民生之本。《政府工作报告》中提到，实施更加积极的就业政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

高琦表示，今年年内，全市将确保新增城镇就业12万人以上，其中大中专毕业生就业3万人以上，失业职工再就业3万人以上;本市农村劳动力转移就业2万人以上;年内组织劳务引进5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

“烟台将全面实施‘就业创业能力提升五年规划’，健全政府购买培训成果制度，开展‘技能培训进企下乡’活动，分类做好大中专学生、农民工等不同群体培训，年培训12万人以上，其中，免费培训农民工1.6万人、失业人员1.3万人。”高琦透露，全市将建立完善的“培训-就业-管理服务-补贴拨付”一体化管理机制，逐步实现就业培训实名制管理。创新培训方式，改建一处3000平米的就业指导服务中心，实行自主选择培训项目、学习时间和培训手段，提高培训后就业率。与此同时，建设一处3.7万平米的烟台大学生创业园。

关键词：保障能力

提高企业退休人员基本养老金

针对《政府工作报告》中提出的“以更大的力度惠民富民，不断提高广大市民的幸福指数”的要求，高琦给出了强而有力的诠释。

“2012年，烟台将全面推进医疗生育保险市级统筹。制定出台异地就医管理办法、住院费用结算管理办法等配套文件，形成统一规范的医疗生育保险市级统筹政策体系。”高琦说，全市将完善医疗生育保险基金统一预算、分级管理运行机制，提高基金抗风险能力。探索改革医保付费方式，实行尿毒症血液透析等特殊疾病单病种谈判定价。加强定点医疗机构服务监管，引导参保人员在基层就医，合理控制医疗费用。

“我们将连续第八次调整提高企业退休人员基本养老金水平。”高琦介绍，今年城镇居民医保财政补助标准要提高到年人均240元，城镇职工政策范围内住院费用报销比例提高到85%，城镇居民提高到70%。稳步提高失业、工伤、生育等各项待遇标准，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

与此同时，进一步做好养老金社会化发放管理，全市企业、机关事业单位养老金社会化发放率100%。完善城乡居民社会养老保险一体化管理，逐步将信息服务网络延伸到社区(村)，全面实施金融机构代缴代发城乡参保居民养老金。实现全市定点医疗机构和定点药店联网结算，加强异地就医结算服务，方便参保人员看病就医。继续推进社保卡发卡及应用工作，年内增发社保卡30万张以上。

关键词：人才引进

年内引进各类人才3万人

人才是一个城市发展最根本、最直接的动力。

“我们今年将根据重点产业和企业发展的需求，组织到欧洲开展人才招聘。”高琦表示，2012年，烟台将抓好招才引智工作，编印《烟台市高端人才需求岗位推介手册》，赴国内外人才集中地举办大型推介招聘会，开展“留学人员烟台行”，积极开展国际人才交流，大力引进掌握核心技术的高端创新创业人才、外国专家和科研团队。

加强与中科院、重点高校合作，推动院校人才智力、技术项目与烟台企业项目对接，建设3-5处科研平台，形成人才、技术和项目一体化引进机制。加强留学人员创业园、三校科技园等人才载体建设，提升高端人才吸纳能力。年内全市引进各类人才3万人，其中博士、硕士等高层次人才2000人以上。引进海外留学人才150人，新创办高科技企业20家。引进外国专家120人。完成烟台2012年“双百计划”人才遴选推荐工作，争取更多高端人才纳入国家“千人计划”和省“泰山学者海外特聘专家”。

关键词：劳动关系

企业劳动合同签订率达99%以上

劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动关系的和谐与否是反映社会和谐程度的晴雨表。

高琦说，今年，烟台将建立完善企业薪酬调查和信息发布制度，定期发布工资指导线和人力资源市场工资指导价位。推动4000户企业开展工资集体协商，逐步健全工资正常增长机制。根据上级部署，适时做好最低工资标准调整工作。落实工资支付保障制度，开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动，重点做好“两节”期间农民工工资支付专项检查和“基本无拖欠”保障工作。

与此同时，以中小企业和农民工为重点，全面落实劳动合同制度和劳动用工备案制度，进一步规范劳务派遣行为，全市各类企业劳动合同签订率达99%以上，实施劳动用工备案的企业2500户以上。继续实施集体合同制度“彩虹计划”，督导全市建立工会的企业签订集体合同。加强企业劳动标准管理，完善特殊工时审批程序，督促企业落实职工休息休假规定。组织开展创建和谐劳动关系乡镇(街道)活动。做好破产关闭企业和改制企业职工安置方案审核工作，维护职工权益。

【出处：水母网】

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