近日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，2014年职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，养老基金收支缺口愈加明显，一些省份当期已经收不抵支。更令人担忧的是，由于种种限制，急需开源、增值的中国养老金事实上每年都在“缩水”。

今年全国两会上，不少代表委员建议国家尽快推动养老金投资保值的相关改革。全国人大财经委副主任委员郝如玉介绍，由于养老金只能存在银行或是购买国债，收益根本跑不过CPI。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民也指出，养老金存银行、购买国债，好处是保证了安全，没有风险，但是收益确实比较低，只有百分之二点几。

即便按照银行利率计算，养老基金也是在“亏”—五年定期存款的利率在5%左右，相差一个点，2.83万亿每年的“损失”理论上就是283亿。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千亿元。

相比之下，用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，自2000年成立至2013年底，基金累计投资收益4187.38亿元，年均投资收益率8.13%，远超过同期2.46%的年均通货膨胀率。

最近10多年来，养老金投资运营这一话题始终没有脱离公众的视野，从1998年对养老保险基金实行严格监管开始，各地就开始呼吁对养老金进行投资保值，但至今迟迟未能实现。

是什么阻碍了养老金投资保值，让养老金“趴窝”贬值？“统筹层次低是阻碍养老保险基金开展有效投资运营的根本原因。”全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说，“由于不能全国统筹，养老金不能启动投资管理，多年来的呼吁就变成了无效之功。”

郝如玉介绍，未来基本养老保险基金规模还将进一步扩大，如果这种贬值继续下去，对我国整个养老制度都将造成极大的损害。

   养老金贬值令人担忧，或许市场化运营是个方法，但市场运营并非只赚不亏。一旦市场化运营导致亏损，该由谁来弥补缺口？何不把养老金用在“稳赚”的高速公路这类的设施建设上，收取的过路费取之于民用之于民，多好。